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省生態環境廳舉行10月份環境質量新聞發布會

來源:河南省生態環境廳發布時間:2019-10-23打印頁面

10月23日,省生態環境廳舉行10月份全省環境質量新聞發布會,發布今年9月份全省環境質量狀況及排名、8月和9月份生態補償、藍天保衛戰進展、飲用水水源地生態環境保護及開展企業服務日活動等有關情況。省生態環境廳辦公室調研員周樂廣、財務審計處副處長程勝、大氣環境處調研員劉宏東、生態環境監測處處長趙杰、南水北調生態環境處副處長張琳分別發布相關內容,省環境保護宣傳教育中心主任焦萬益主持發布會。

中國網、中國環境報、河南日報、河南廣播電視臺新聞中心、都市頻道、民生頻道、法治頻道、河南新聞廣播、河南交通廣播、河南日報(農村版)、大河報、河南法制報、河南商報、河南經濟報、香港經濟導報等15家媒體記者參加。


生態環境監測處處長趙杰:

今年以來我省環境質量狀況

城市環境空氣質量狀況

 9月份,與去年同期相比,氣象條件更加不利,但全省PM10、PM2.5平均濃度分別為70、34微克/立方米,仍達到國家空氣質量二級標準,優、良天數比例為49.1%。 1-9月,全省18個省轄市環境空氣PM10平均濃度為94微克/立方米,PM2.5平均濃度為56微克/立方米,優、良天數比例為51.0%。其中,5-9月份,連續5個月,PM2.5月均濃度值均優于國家空氣質量二級標準(35微克/立方米),實現歷年來同期最好水平。

地表水環境質量狀況

 9月份,全省地表水責任目標斷面(137個)水質達標率為85.7%。國家94個水污染防治考核斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質斷面64個,占68.1%(達到國家要求的高于56.4%的目標);劣Ⅴ類水質斷面2個,占2.1%(達到國家要求的低于11.7%的目標)。

1-9月,全省地表水責任目標斷面(137個)水質達標率為82.0%。國家94個水污染防治考核斷面中,按考核因子平均濃度計,Ⅰ~Ⅲ類水質斷面60個,占63.8%(達到國家要求的高于56.4%的目標);無劣Ⅴ類水質斷面(達到國家要求的低于11.7%的目標)。

城市集中式飲用水源地水質狀況

9月份,按照國家水污染防治目標考核要求評價,點位達標率為97.7%。1-9月,點位累計達標率為97.7%。

9月份環境空氣質量排名及考核情況

按照《河南省環境空氣質量月排名暨獎懲辦法(修訂)》(豫環攻堅辦〔2019〕21號)規定及9月份單月考核的有關要求,現將2019年9月份環境空氣質量排名及單月考核結果情況公布如下:

省轄市排名情況: 

由好到差的省轄市依次為:信陽、駐馬店、三門峽、平頂山、周口、南陽、鄭州、洛陽、商丘、焦作、開封、漯河、鶴壁、許昌、濟源、新鄉、濮陽、安陽。

縣(市、區)排名情況: 

由好到差前20名縣(市、區)依次為:三門峽盧氏縣、三門峽靈寶市、洛陽欒川縣、駐馬店新蔡縣、南陽西峽縣、洛陽洛寧縣、平頂山汝州市、信陽光山縣、洛陽嵩縣、焦作中站區、信陽固始縣、南陽鄧州市、洛陽汝陽縣、焦作博愛縣、鄭州鞏義市、鄭州登封市、信陽潢川縣、南陽內鄉縣、鄭州上街區、平頂山魯山縣。 

由好到差后20名的縣(市、區)依次為:安陽滑縣、鶴壁?h、駐馬店遂平縣、安陽湯陰縣、濮陽臺前縣、開封杞縣、商丘民權縣、新鄉衛輝市、濮陽南樂縣、平頂山石龍區、安陽內黃縣、開封尉氏縣、濮陽清豐縣、濮陽范縣、鶴壁淇縣、漯河舞陽縣、信陽羅山縣、南陽淅川縣、南陽方城縣、開封通許縣。

9月份環境空氣質量單月考核情況 

按照9月份環境空氣質量單月考核的要求,對以下考核結果排名靠后的省轄市及縣(市、區)予以通報批評。

 一是PM2.5考核結果: 

PM2.5平均濃度值高于環境空氣質量二級標準值且同比改善率排名靠后的省轄市為:許昌市、鶴壁市、濟源市。

PM2.5平均濃度值高于環境空氣質量二級標準值且同比改善率排名靠后的縣(市、區)為:商丘睢縣、洛陽新安縣、安陽內黃縣、鶴壁淇縣、商丘虞城縣、商丘夏邑縣。 

二是PM10考核結果: 

PM10平均濃度值高于環境空氣質量二級標準值且同比改善率排名靠后的省轄市為:濮陽市、新鄉市。

PM10平均濃度值高于環境空氣質量二級標準值且同比改善率排名靠后的縣(市、區)為:開封杞縣、安陽內黃縣、鶴壁?h、商丘民權縣、周口淮陽縣、開封通許縣。

9月份全省地表水環境質量排名

按照《河南省地表水環境質量月排名暨獎懲暫行辦法》,現將2019年9月份地表水環境質量排名結果公布如下:

省轄市排名情況:

省轄市水質排名情況。地表水環境質量前3名,由好到差依次為:三門峽、洛陽、安陽。地表水環境質量后3名,由好到差依次為:焦作、鶴壁、商丘。

省轄市水質變化情況。與8月份環比,改善幅度前3名,由高到低依次為:濟源、三門峽、濮陽。與8月份環比,部分省轄市地表水環境質量惡化,惡化幅度由低到高后3名為:開封、安陽、商丘。安陽市雖然整體水質較好,但是部分河流環比出現惡化現象。

縣(市、區)排名情況

縣(市、區)水質排名情況

地表水環境質量前10名,由好到差依次為:平頂山石龍區、平頂山魯山縣、洛陽嵩縣、南陽鴨河工區、濮陽縣、南陽內鄉縣、開封尉氏縣、洛陽宜陽縣、許昌開發區、三門峽盧氏縣。

地表水環境質量后10名,由好到差依次為:商丘睢縣、商丘梁園區、新鄉牧野區、鶴壁淇縣、南陽鎮平縣、周口川匯區、商丘城鄉一體化示范區、鶴壁?h、濮陽臺前縣、新鄉獲嘉縣。

縣(市、區)水質變化情況

與8月份環比,改善幅度前10名,由高到低依次為:平頂山石龍區、濮陽開發區、洛陽宜陽縣、濮陽縣、濮陽范縣、濮陽南樂縣、周口扶溝縣、平頂山魯山縣、平頂山寶豐縣、新鄉原陽縣。

 與8月份環比,部分縣(市、區)地表水環境質量惡化,惡化幅度由低到高后10名為:開封蘭考縣、駐馬店上蔡縣、許昌東城區、鄭州新鄭市、新鄉獲嘉縣、信陽商城縣、鄭州滎陽市、南陽官莊工區、濮陽臺前縣、南陽鎮平縣。

預警提醒

按照《河南省地表水環境質量月排名暨獎懲暫行辦法》,對本月水質沒有改善,且地表水環境質量排名后3名的省轄市及后10名的縣(市、區)政府進行警示。分別為:焦作、鶴壁、商丘3市;商丘睢縣、南陽鎮平縣、鶴壁?h、濮陽臺前縣、新鄉獲嘉縣5縣(市、區)。

財務審計處副處長程勝:

全省生態補償情況

根據省政府辦公廳《關于印發河南省城市環境空氣質量生態補償暫行辦法和河南省水環境質量生態補償暫行辦法的通知》(豫政辦〔2017〕74號)要求,按照“誰污染、誰賠償,誰治理、誰受益”原則,我省嚴格落實按月實施生態補償制度,現對全省環境空氣質量和水環境質量生態補償金的支償、得補情況予以發布。

8月份環境質量生態補償情況

2019年8月,各省轄市、省直管縣(市)共支償城市環境空氣質量生態補償金561萬元,得補691.5萬元;共支償水環境質量生態補償金568萬元,得補586萬元。綜合大氣和水兩項生態補償,8月份支償金額最高的省轄市是洛陽325萬元、省直管縣是鞏義12萬元;得補金額最高的省轄市是三門峽174.5萬元、省直管縣是蘭考6萬元。 

城市環境空氣質量生態補償情況

共考核PM10、PM2.5和優良天數3項指標,以全省平均值作為考核基數。

省轄市中,7個市需支償生態補償金,從高到低依次是:洛陽155萬元、焦作130萬元、濟源100萬元、安陽70萬元、鄭州51萬元、南陽37.5萬元、平頂山17.5萬元。

11個市可得補生態補償金,由高到低依次是:濮陽131.5萬元、三門峽94.5萬元、新鄉89萬元、駐馬店78.5萬元、商丘71.5萬元、信陽63萬元、鶴壁50萬元、周口45萬元、漯河40.5萬元、開封24萬元、許昌4萬元。

水環境質量生態補償情況

主要考核地表水斷面、飲用水水源地、南水北調中線工程河南段和水環境風險防范等內容。

省轄市中,4個市需支償生態補償金,由高到低依次是:鄭州190萬元、洛陽170萬元、南陽160萬元、新鄉30萬元。13個市可得補生態補償金,由高到低依次是:安陽110萬元、三門峽80萬元、周口60萬元、鶴壁50萬元、許昌50萬元、焦作40萬元、商丘40萬元、駐馬店40萬元、開封30萬元、信陽30萬元、漯河20萬元、平頂山10萬元、濮陽10萬元。

省直管縣(市)中,3個縣(市)需支償生態補償金,由高到低依次是:鞏義12萬元、新蔡4萬元、永城2萬元。5個縣(市)可得補生態補償金,由高到低依次是:蘭考6萬元、鹿邑4萬元、滑縣2萬元、長垣2萬元、鄧州2萬元。

9月份環境質量生態補償情況

2019年9月,各省轄市、省直管縣(市)共支償城市環境空氣質量生態補償金690.5萬元,得補565萬元;共支償水環境質量生態補償金156萬元,得補914萬元。綜合大氣和水兩項生態補償,9月份支償金額最高的省轄市是安陽275萬元、省直管縣是鞏義12萬元;得補金額最高的省轄市是三門峽401.5萬元、省直管縣是鹿邑4萬元。 

城市環境空氣質量生態補償情況 

省轄市中,11個市需支償生態補償金,從高到低依次是:安陽235萬元、鶴壁70萬元、焦作70萬元、新鄉65萬元、許昌65萬元、漯河60萬元、鄭州42萬元、開封25萬元、濮陽25萬元、駐馬店25萬元、平頂山8.5萬元。 

7個市可得補生態補償金,由高到低依次是:三門峽301.5萬元、信陽148.5萬元、南陽58.5萬元、濟源28萬元、洛陽19萬元、周口5萬元、商丘4.5萬元、 

水環境質量生態補償情況 

省轄市中,5個市需支償生態補償金,由高到低依次是:平頂山40萬元、安陽40萬元、漯河30萬元、焦作20萬元、許昌10萬元。 

13個市可得補生態補償金,由高到低依次是:信陽150萬元、三門峽100萬元、駐馬店100萬元、鶴壁80萬元、濮陽80萬元、周口80萬元、新鄉70萬元、南陽50萬元、濟源50萬元、開封40萬元、洛陽40萬元、鄭州30萬元、商丘30萬元。 省直管縣(市)中,2個縣(市)需支償生態補償金,由高到低依次是:鞏義12萬元、新蔡4萬元。

5個縣(市)可得補生態補償金,由高到低依次是:鹿邑4萬元、蘭考2萬元、滑縣2萬元、長垣2萬元、鄧州2萬元、永城2萬元。

大氣環境處調研員劉宏東:

藍天保衛戰進展情況

今年以來,全省上下深入學習貫徹習近平總書記生態文明思想,堅決落實黨中央、國務院決策部署和生態環境部關于打好藍天保衛戰的工作要求,緊盯目標任務,精心謀劃安排,強化攻堅措施,加強跟蹤督辦,全力推進大氣污染防治攻堅工作,環境治理精細化管理水平不斷提升,各項工作取得了積極的成效。

領導高度重視,高位推動大氣攻堅工作

省委、省政府高度重視,多次召開省委常委會會議、省政府常務會、污染防治攻堅調度會、推進會等,專題研究部署和推進污染防治攻堅工作。王國生書記、陳潤兒省長多次到省生態環境廳調研,謀劃加強全省生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的重大政策措施;7月25日,對上半年空氣質量排名靠后的3市10縣進行公開約談。陳潤兒省長連續三次主持召開全省“三散”治理推進會和現場會,持續發力深化三散治理效果。黃強常務副省長組織召開“四大結構”調整、“三散”專項治理推進工作會議,要求各相關部門建立有效的推進工作機制,按照時間節點確保各項重點目標任務完成,同時強調要認真貫徹落實國家關于京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代工作要求,制定詳細管用的工作方案和相關政策,全面推進“電代煤”“氣代煤”建設,盡快實現全省范圍內的散煤“清零”。為有效推進大氣污染防治攻堅戰提供了堅強有力的組織保障,更為各級各部門打好打贏污染防治攻堅戰提供了保證、增強了信心。

強化協調聯動,推動攻堅措施落實

先后召開四次污染防治攻堅推進會,查找突出問題,壓實工作責任,推動重點難點問題解決。各相關職能部門按照職責分工,分別制定專項工作方案,堅決“去”、主動“調”、加快“轉”、大力“改”,推動能源結構、產業結構、運輸結構調整優化。全省列入重污染企業搬遷改造任務180家,關停落后煤電機組16臺總規模160萬千瓦,淘汰退出落后產能128家。今年以來,全省規模以上企業煤炭消費總量同比下降10.4%,天然氣消費量同比增長10%,可再生能源發電裝機占比上升至22.9%,鐵路貨運量同比增長15.2%。

堅持項目帶動,加快污染治理進度

今年以來,全省開展了非電行業提標、重點行業無組織排放、工業爐窯、VOCs(揮發性有機物)、鍋爐、鑄造行業等6大類治理項目近3.1萬個,截止目前,已完成2.1萬個,完成率68%。全面實施在用車環保檢驗實施新標準,全省已有445家排放檢驗機構完成升級及聯網工作;深入推進路檢路查工作,今年全省共設置路檢點位172個,抽檢柴油貨車83.06萬輛次,全省日均檢測車輛3200輛,檢出超標排放柴油車4.56萬輛次,抽檢不合格率5.5%;開展成品油市場監管和質量抽檢工作,累計抽檢加油站3927座次、油品7581批次,依法查辦銷售不合格油品的案件284件;加大黑加油站查處力度,今年全省共查處黑加油站點1176個,流動加油車667輛,黑煉油點2處,查沒非法油品1600多噸。推進揚塵治理。全省規模以上工地 9885個,安裝在線監控監測設備8434個,安裝率85%;城市建成區建設綠地超過4900公頃、整治綠地裸露地面80萬平方米。深入開展國省干線揚塵污染專項治理行動和普通公路路域環境治理大提升“百日攻堅”行動,推動建立“路長制”,全省高速公路、國省干線基本實現“全路無垃圾、車行無揚塵”。

突出“三散”治理,深化攻堅治理成效

7月份以來,我省將“散亂污”專項整治、散煤治理替代和散塵污染防治作為關鍵抓手,強化工作措施,嚴格整治標準,狠抓責任落實,有力的推動了大氣污染防治工作的深入開展。一是周密安排部署。制定印發河南省“三散”治理1+4方案(“三散”污染專項治理方案,“雙替代”供暖、“散亂污”整治、散煤整治、散塵整治專項方案),建立“1+5”辦公協作機制(攻堅辦,“散亂污”治理辦、控塵辦、散煤辦、打黑油辦、“雙替代”辦),六個辦公室協調聯動、共同發力,實施周調度、周通報、周例會、月總結,開通鄭州地鐵1號線“生態文明號”專列、暢通“12369”環保熱線電話、發揮報紙、微信公眾號等各類媒體作用,加大宣傳力度,強力推進“三散”治理各項工作。二是持續加大“散亂污”企業整治力度。今年以來,我省持續加大“散亂污”企業動態清零整治力度,開展常態化、拉網式、不間斷排查,嚴格實施分類整治,通過限時治理、限標治理、限域治理,做到該入園的入園、該改造的改造、該淘汰的淘汰,實施清單式、臺賬式、網格化管理,確保所有“散污”企業不漏一家。截至目前,累計排查整治“散污”企業1.4萬多家。三是不斷加大散煤治理力度。按照先北后南、先城后鄉、先點后面和以氣定改、以電定改、先立后破的改造原則,因地制宜、因能制宜、因時制宜,倒排工期,掛圖作戰,強力推進,截至9月底,新建改造供熱管網328公里、熱力站279座,新增供熱面積3182萬平方米,累計完成“雙替代”107萬戶。在確保群眾清潔取暖的同時,全面加強散煤治理,對能夠實施集中供熱、地熱能、“雙替代”等清潔能源的地區和市、縣(市)城區全部劃定為“禁煤區”,持續開展燃煤散燒治理專項檢查行動,加大潔凈型煤抽檢頻次,依法嚴厲打擊銷售不合格潔凈型煤行為,嚴禁散煤復燃。四是全面提升散塵治理水平。強化城市散塵治理,持續開展城市清潔行動,大力推行“以克論凈、深度保潔”清掃作業模式,全省每天對4萬多平方米的主次干道和1.3萬平方米的城鄉結合部、背街小巷道路實施機械化清掃,全省15萬戶餐飲服務單位安裝了油煙凈化設施,安裝率達96.6%。積極開展農業生產散塵防治,制定《河南省花生機械化收獲作業揚塵治理指導意見》,開展花生收獲揚塵治理試點,花生收獲機收率達到65%;嚴格加強秸稈禁燒管控,充分發揮“藍天衛士”實時監控系統作用,加強巡回檢查,嚴控秸稈焚燒行為。強化工業企業散塵治理,深入開展工業企業完成物料運輸、生產工藝、堆場環節的無組織排放深度治理,全面實現“五到位、一密閉”,對無組織排放達不到要求的企業,嚴格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰,并責令停產整改。今年全省1.7萬余個工業企業無組織排放治理項目,已完成近1.1萬個,完成率達63%。

我省馬上即將進入一年中氣象條件最為不利的秋冬季。近日,生態環境部等10部委和6省市聯合發布《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在會簽之中,我省《2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》近期也將正式印發。下一步,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:

一是全面落實秋冬季大氣污染防治攻堅措施。突出抓好調整優化產業結構、加快調整能源結構、積極調整運輸結構、實施綠色環保調度、強力推進“三散”污染治理、全面實施工業企業深度治理、大力做好移動源污染控制、有效應對重污染天氣等8個方面41項重點攻堅任務落實,加強組織領導,嚴格考核問責,加大執法力度,加大財政支持,開展幫扶調研,注重宣傳引導,確保全省秋冬季空氣質量改善目標和重點攻堅任務的全面完成。

二是切實抓好重污染天氣應急應對。扎實做好應急減排措施修訂,確保工業源、揚塵源、移動源等的減排措施全面覆蓋。細化“一廠一策”方案,對生產工序不可中斷,通過采取提高治污效率、限制生產負荷等措施減排的重點排污企業,安裝煙氣排放自動監控設施,并提供分布式控制系統一年以上數據記錄,達到相應減排比例;對采用輪流停產方式達到停產比例要求的行業,原則上輪流停產批次不應超過3批。加強環境空氣質量分析研判,當未來較長時間段內,有可能連續多次出現重污染天氣過程,將頻繁啟動橙色及以上預警時,指導鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、耐火材料、玻璃、石油化工、煤制氮肥、制藥等生產工序不可中斷或短時間內難以完全停產的行業,預先調整生產計劃,確保在預警期間能夠有效落實應急減排措施。同時,對承擔居民供暖的工業企業,嚴格實行“以熱定產”;對擁有外貿訂單的保障類企業和保障性工程,嚴格控制數量,一經發現保障類企業超出允許生產經營范圍、保障類工程,未做到綠色施工相關要求的,立即移出保障清單。

三是持續推進“三散”污染治理。全面排查“散亂污”企業,分門別類對“散亂污”企業和“散亂污”企業集群,實施“淘汰一批、整合一批、提升一批”。加快推進雙替代供暖任務,2019年采暖季前,全省力爭完成“雙替代”供暖200萬戶。對已完成清潔取暖改造的地區,依法劃定為高污染燃料禁燃區,加強燃煤散燒治理監督檢查,防止已完成替代地區散煤復燒。對暫未實施清潔取暖的地區,按照“一定三化”要求,做好潔凈型煤監管。全面提升散塵污染治理水平。以實施城鄉結合部、背街小巷、城市設施等3項整治行動為抓手,持續開展城市清潔行動。嚴格落實施工工地“六個百分之百”、開復工驗收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準等制度,推動揚塵污染防治守信聯合激勵、失信聯合懲戒信用體系建設。加強秋收農機作業指導,有效抑制農機作業粉塵排放。大力推進餐飲油煙在線監控平臺建設,提高油煙治理監管水平。嚴格落實煙花爆竹限放管理規定。

四是全面落實綠色環保調度制度。加快推進綠色環保引領企業評選,按照《河南省綠色環保調度制度實施方案(試行)》要求,積極實施綠色環保引領企業季節性生產調控和重污染天氣差異化管控措施、綠色信貸、審批支持、資金支持、優先參與電力市場交易等政策激勵措施。全面實施重點行業分級管控,嚴格禁止“一刀切”。對鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨15個重點行業,嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C級企業,采取差異化應急減排措施;原則上,A級企業在重污染期間可不采取減排措施。

南水北調生態環境處副處長張琳:

飲用水水源地生態環境保護有關情況

河南省生態環境廳認真貫徹落實習近平生態文明思想,按照省委省政府決策部署和生態環境部有關要求,將飲用水水源保護作為水污染防治攻堅戰的重要內容,多措并舉,克難攻堅,全力推進,確保人民群眾喝人放心水干凈水。

將飲用水水源保護作為水污染防治攻堅戰的重要內容、重中之重

將其納入省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)及年度實施方案之中;與水利廳聯合開展專項行動,對縣級以上地表水型集中式飲用水水源地規范化建設、保護區內環境問題排查整治,以及南水北調中線工程總干渠(河南段)兩側保護區內環境問題的排查整治等任務,集中力量開展攻堅。

多措并舉,強力推動

實施周調度、月分析、定期通報、月生態補償,采取集中培訓、召開現場會、視頻推進會、致函督辦、現場督辦、約談、曝光等方式推進飲用水水源保護工作。通過建立信息公開制度,在主要媒體、政府網站、部門網站、微信、微博等開設“飲用水水源地環境保護專項行動”專欄,每月公開問題清單和整治進展情況,每季度公布集中式飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況信息,接受社會各界監督。

狠抓落實,確保重點工作任務順利推進

一是科學劃定保護區。同水利廳等部門對丹江口水庫(河南轄區)、南水北調中線工程總干渠(河南段)及各省轄市級、縣級、鄉鎮集中式飲用水水源地劃分了保護區。二是規范保護區標識標志設置。印發實施《河南省集中式飲用水水源地保護區勘界立標技術指南》,制作保護區矢量邊界圖,推進標識標志的設置工作。三是嚴把項目環評準入關。依法嚴禁在集中式飲用水源一級、二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。四是開展飲用水水源環境基礎狀況調查。通過對飲用水水源基本狀況、水質狀況、環境管理狀況、存在問題及成因等方面進行評估和分析,為進一步加強飲用水水源地環境監管,提升飲用水安全水平提供保障。五是開展飲用水水源保護區內環境問題的專項排查整治。2018年,按國家要求基本完成了省轄市級地表水型集中式飲用水水源保護區內365個環境問題的整治,今年持續推進縣級地表水型飲用水水源保護區內排污口、網箱養殖、畜禽養殖、旅游餐飲、違法工業企業等400個問題的整治。截止目前,400個問題已完成整治397個,完成率為99.3%。六是認真做好南水北調中線工程總干渠環境保護工作。對南水北調中線工程總干渠(河南段)兩側飲用水水源保護區安裝標志標牌,開展保護區內環境隱患問題整治。

下步,我廳將繼續推進飲用水源地環境保護專項行動,一是對已完成整治的縣級以上地表水型飲用水水源保護區內環境問題開展“回頭看”,發現一處、整治一處,防止死灰復燃。二是確保年底前完成縣級地表水型飲用水水源保護區400個環境問題的整治。三是開展日供水在1000噸或供水服務人口在10000人以上的其他所有飲用水水源地(包括地下水型和地表水型飲用水水源地)的“劃、立、治”工作,督促各地摸清數量,劃定保護區(或保護范圍)、勘界立標和保護區內環境問題的排查工作,年底前列出問題清單并開展整治。

廳辦公室調研員周樂廣:

企業服務日活動開展情況

為深入學習貫徹習近平生態文明思想,積極轉變作風,拓寬溝通聯系企業的渠道,從政策、資金、技術、人才等方面深入了解企業污染治理的需求,更好推動企業綠色發展,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,河南省生態環境廳從2019年6月份開始,每月5日開展以“傾聽民意,服務基層,解決難題,推動發展”為主題的企業服務日活動,堅持開門納諫,傾聽企業意見建議,幫助檢視問題,改善工作作風,切實解決企業問題和困難,助力河南省企業健康快速發展,推動河南省生態環境高水平保護與經濟高質量發展“雙促進”。

正視問題,轉變作風,廣開門路聽民聲

污染防治攻堅戰是黨中央確定的三大攻堅戰之一。隨著污染防治攻堅戰的不斷深入,監管與被監管矛盾日益突出。省生態環境廳黨組認為,破解矛盾必須轉變思路,以思路轉變帶動作風轉變,融服務于監管之中;必須變上訪為下訪,主動傾聽企業的意見;必須與企業共同研究探討,共謀綠色發展之路。經過廣泛征求意見,系統研究謀劃,決定設立“企業服務日”,把每月5號定為企業服務日,面向全省大、中、小企業開展服務,活動不設門檻,凡涉及氣、水、聲、渣污染排放等生態環境有關的企業均可參與,現場傾聽企業意見建議,當面進行互動交流,當場解答問題意見,切實做到開門納諫檢視問題,服務企業解決難題。

為調動全省企業參與活動的積極性,省生態環境廳進行了廣泛的宣傳發動,在廳門戶網站飄窗發布公告,利用微信微博進行廣泛宣傳發動,開通12369環保熱線進行報名,協調綠色行業發展協會積極推薦行業內企業報名參加。同時,結合不同時期的工作重點,注重與省直相關廳局的溝通對接,先后與省農業農村廳、省住建廳、省工商聯等結合,舉辦畜禽養殖企業、建筑企業、外貿型企業等為重點的企業服務日活動,既服務企業發展,又保障中心工作。經過充分的宣傳發動,企業報名參與活動的熱情高漲,每次都有50家以上企業報名參加活動。

傾心交流,迅速整改,真心幫企解難題

為打消企業代表不敢說真話、不敢提意見的顧慮,企業活動日活動首先讓企業代表們參觀河南省省生態環境廳的設備車輛和監測中心、監控中心、宣教基地等場所,增進了解,增加信任;在座談會場布置上,讓企業代表坐高靠背椅和主席臺,省廳領導和處室負責人坐普通桌椅和下首,虛心傾聽企業代表意見,增強企業的主人翁精神和歸屬感;參會廳領導和有關處室負責人開通企業直通車,在熱情現場解答交流的基礎上,每次活動還將自己的手機號碼公開給企業,有問題隨時打電話咨詢、反映,徹底打消了企業的顧慮,活動現場氣氛活躍,大家暢所欲言,主動搶先發言,敢于講真心話,勇于揭露矛盾問題,進行傾心交流研討,取得了較好的效果。

針對企業代表提出的問題和意見建議,現場全程記錄,逐一建檔,限時解決。對現場能夠解答和解決的問題,當場給出明確答復,并給予具體指導和幫助;對現場不能馬上解決的問題,明確責任主體,明確時限答復解決;顒雍,河南省生態環境廳相關處室立即與有關企業進行跟蹤對接,積極協調解決有關問題,問題解決情況在下一個“企業服務日”公布落實情況,確保企業所提每一個問題的解決,切實幫助企業實現綠色發展。截至目前,河南省生態環境廳已舉辦五次“企業服務日”活動,企業共提出問題137個,現場答復和解決80個,跟蹤解決57個,不僅幫助企業及時解決了棘手的困難和問題,也在社會上起到了傳播效應,得到了一致認同和充分好評。中央、河南省級新聞媒體多次進行了報道,中央主題教育第一指導組在參加第二次企業服務日活動后給與了充分肯定。河南省委領導、全國工商聯領導給予了高度評價。

拓展渠道,健全機制,主動服務求實效

針對企業提出的重點難點問題,開展全方位服務,并建立推廣企業污染治理“四送”服務保障機制,積極拓寬渠道,確保污染問題的精準治理,全面改善生態環境質量。

強化送理念。把省生態環境廳設立“企業服務日”相關經驗做法向全省生態環境系統推廣,從九月份開始,全省18個省轄市和所轄縣(市區)生態環境部門在每月5日也同時開展了企業服務日活動,目前已有近四千家企業參加。省生態環境廳聘請86名生態環保觀察員開展監督直通車活動,引導企業學習貫徹習近平生態文明思想,自覺樹立綠色發展理念,對表對標先進經驗做法,查找污染治理薄弱環節,自覺擔當生態環境保護主體責任。

強化送技術。開展“千名專家進百縣幫萬企”綠色發展服務活動,組建了省、市約1000余人的專家團隊,分重點行業和企業,在全省構建起專業對口、專企配對的幫服網絡,為企業提供智力支持,解決企業難題。強化與鄭州大學等省內11家高校及科研院所的合作,針對我省污染治理26個重點行業提供技術支撐,建立幫服清單。

強化送人才。常態性舉辦生態環保行業人才交流會、生態環保類專業大學生寒暑期進企業義務幫扶活動,100余家企業、1500余環保專業人才現場對接。充分發揮26個行業綠色發展協會的作用,凝聚業內一線技術人員,為解決行業綠色發展難題提供技術隊伍。

強化送資金。充分借鑒相關省份“環保貸”業務,綜合運用基金、債券、保險、排污權、碳排放權等工具,引導更多金融資本進入生態環保領域,促進堅持綠色發展企業進行“銀企”對接,有效解決企業環保設施升級改造資金短缺問題。

下一步,河南省生態環境廳將把企業服務日作為一項經常性的制度,持之以恒的堅持下去,不斷拓寬服務范圍、做實服務內容、創新服務形式,真正把企業服務日作為轉變作風的抓手、服務企業的載體、面向群眾的窗口、解決問題的平臺、化解矛盾的途徑,助力污染防治攻堅戰。

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